适时开展资源储备 规范发展“以铝代铜”

    近日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所发布了《我国铜铝资源在电力电缆市场应用战略规划研究》的报告，指出我国铜铝矿产资源较为稀缺，应多渠道充分利用境外矿产资源、积极回收再生废旧金属资源，同时要理性看待电线电缆行业的“以铝代铜”口号，发挥市场在电力电缆行业铜铝资源配置中的决定性作用，积极推进铜铝产业结构升级和发展方式转变。

　　从资源秉赋情况来看，铜铝资源储量表现出全球总体充裕、我国相对稀缺的特点，据五矿有色金属公司贸易事业本部总经理顾良民介绍，预计我国在未来一段时间内将继续面临“缺铜少铝”的局面，应鼓励企业多途径扩宽海外铜精矿、铝土矿等资源的进口渠道，增加稳定的进口来源，满足国内经济发展的需求。

　　“我国在全球范围内寻求铜铝资源的努力取得了进展，在海外拥有的铜资源（储量）已经超过国内的储量；在铝土矿资源方面，在度过由于印尼政策改变带来的冲击后，资源购买更加多元化。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠在接受《中国产经新闻》记者采访时建议，要继续开拓资源供给来源，发挥我国需求量大的优势，根据国内铜铝资源需求和世界市场的变化情况，适时开展铜铝资源储备工作。他同时指出，要加大淘汰落后产能力度，加快技术创新，积极推进铜铝产业结构升级和发展方式转变，增强经济效益和整体实力。

　　近年来我国电力电缆行业铜铝替代出现诸多乱象，铝合金电缆在电力电缆行业中的应用被炒得火热，美其名曰“以铝节铜”，引起业内人士高度关注。

　　“全国的火灾里面，电气火灾比例很高，而电气火灾中由线路引起的比例很大。”著名电气工程师王厚余在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，个别电缆制造企业出于自身谋利的目的，夸大不实地宣传铝合金的“比较优势”，影响了市场秩序。事实上，铜导体在导体性能、节能环保和经济性方面均优于铝及铝合金导体。

　　中国工程院院士、电线电缆专家黄崇祺在接受《中国产经新闻》记者采访时认为，铝合金电缆在导电性、电阻率、安全性、耐高温性等核心指标全面低于铜芯电缆，因此，凡是安全系数要求较高的，都应该用铜；住房线路等设计、人民群众生命财产安全的场合，必须使用铜导体。

　　其次，从节能环保性能方面看，宣扬“铝和铝合金电缆是节能电缆、比铜电缆节能”是一个误导。再次，从成本角度看，铜是前期投入高、维护成本低，综合成本仍有优势。

　　“现在电缆行业内外已掀起疯狂的投资铝合金风，电缆行业最担心的是产能过剩以及铝合金电缆产品质量如何保证，避免铝电缆当铝合金电缆出售，以获取高额利润”。研究报告认为，对于铝合金电缆，不是简单的铜铝替代问题，而是对铝电缆进行改进，优化铝电缆的技术性能，根据各自特点，找准定位，合理利用。

　　业内专家们认为，应从政策面和监管面两头发力，推动铜铝等资源行业健康可持续发展。

　　“要强化政策支持，建立和完善政府对企业海外办矿的扶持政策和激励机制，推进各部门联动协调解决海外投资过程中遇到的政治问题、社区问题等。”国务院发展研究中心副研究员李维明建议，政府要坚持发挥市场在铜铝资源配置中的决定性作用，“应让企业和用户依据铜铝产品的技术和经济特点做出适合自身情况的选择，减少政府直接干预产业政策对市场秩序造成的干扰，鼓励科学良性的市场竞争，反对虚假宣传和欺诈行为。”

　　此外，业内人士对政府部门的市场监管寄予厚望。他们认为，应通过明确电力电缆产业中铜铝材料选用的技术标准，淘汰落后产能，减少低品质产品恶性竞争对市场秩序的扰乱，严肃处理可能带来安全隐患的产品。（信息来自网络）